ТЮРЕМНОЕ СЛУЖЕНИЕ

ПРАВЯЩИМ АРХИЕРЕЯМ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

С учетом приближающейся даты начала очередной ротации состава региональных Общественных наблюдательных комиссий (ОНК), полномочия которых истекают осенью текущего года, в 45 субъектах Российской Федерации начинается процесс выдвижения в новый состав ОНК своих кандидатов, включая выдвижение представителей православного духовенства.

«Основами социальной концепции Русской Православной Церкви» предусматривается, что «православные священнослужители и миряне призваны участвовать и в преодолении социальных причин преступности, заботясь о справедливом устроении государства и экономики, о профессиональной и жизненной реализации каждого члена общества».

Областями сотрудничества Церкви и государства являются, среди прочих, развитие совместных социальных программ и попечение о лицах, находящихся в местах лишения свободы. Церковь призвана принимать участие в устроении человеческой жизни во всех областях, где это возможно, и объединять соответствующие усилия с представителями светской власти. Миссия Церкви в защиту достоинства, свободы и прав человека в сфере тюремного служения касается всех участников уголовно-исполнительного процесса – заключенных, сотрудников учреждений и членов их семей. При этом в предстоящем будущем в число мест принудительного содержания представляется целесообразным включить психиатрические больницы, а также спецприемники для иностранных граждан и лиц без гражданства с указанием их новой ведомственной принадлежности.

В письме Святейшего Патриарха Московского и всея Руси Кирилла от 31 марта 2009 года за № 1172, адресованном «всем епархиальным Преосвященным Российской Федерации», было рекомендовано «в целях развития плодотворного сотрудничества между Русской Православной Церковью и Федеральной службой исполнения наказаний в области духовно-нравственного воспитания и пастырского окормления лиц, в темницах и узах пребывающих, а также сотрудников исполнительной системы, работающих в местах принудительного содержания, определить кандидатов из числа священнослужителей, ответственных в епархии за тюремное служение, которые вошли бы в состав формируемых Общественных наблюдательных комиссий».

С аналогичным письмом от 23 июня 2011 года за № 01/4615, информирующим о ротации членов Общественных наблюдательных комиссий в субъектах Российской Федерации также обращался и Управляющий делами Московской Патриархии митрополит Саранский и Мордовский Варсонофий, с призывом стимулировать выдвижение священнослужителей в состав ОНК в соответствии с существующими юридическими нормами через посредничество общественных организаций, в работе которых активно участвуют представители духовенства.

Всего в период 2009-2013 годов епархиальным архиереям было направлено три циркулярных письма, информирующих о ротации членов ОНК и принципах выдвижения священнослужителей в их состав.

Часть из общественных организаций, конструктивно сотрудничающих с учреждениями уголовно-исполнительной системы и обладающих правом выдвижения кандидатов в члены ОНК, уже выдвинули в состав ОНК первых созывов кандидатуры священнослужителей Русской Православной Церкви, понимая важность духовной составляющей в жизни каждого человека и особенно граждан, находящихся во временной изоляции от общества. В настоящее время в состав региональных Общественных наблюдательных комиссий в России включены 25 священнослужителей, представленных в основном руководителями епархиальных тюремных отделов, а руководитель Отдела тюремного служения Красноярской митрополии избран её председателем. Это, конечно же, недостаточно, и мы надеемся, что осенью 2013 года при очередной ротации представительство тюремного духовенства в ОНК значительно увеличится. А в перспективе – в состав каждой ОНК должны быть включены православные священнослужители тюремных храмов, поскольку осужденные нередко больше доверяют в своих просьбах священнослужителям, чем мирским членам ОНК.
Созданные за прошедшие пять лет Общественные наблюдательные комиссии нашли свою нишу среди институтов гражданского общества. Сейчас ОНК функционируют в 80 субъектах Российской Федерации с общей численностью их членов 695 человек. При этом работа православных священнослужителей в составе ОНК благотворно сказалась на выстраивании доверительных взаимоотношений между членами наблюдательных комиссий и лицами, находящимися в местах принудительного содержания.

Согласно Федеральному закону Российской Федерации от 10.06.2008 г. за № 76Ф3 «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания», процедура выдвижения кандидатур в новый состав ОНК в субъектах Российской Федерации начинается за 90 дней до истечения срока функционирования предыдущей. По существу выдвижение кандидатур в новый состав ОНК начнется с середины августа текущего 2013 года.

В Концепции национальной безопасности Российской Федерации заявлено, что проблема духовной безопасности в сегодняшнем мире выдвигается на первый план в жизни личности, общественных институтов, государства, человечества и мира в целом. Необходимо изыскивать и создавать условия, при которых Церковь могла бы активнее участвовать в решении социальных проблем, а государство, со своей стороны, могло бы более эффективно помогать Церкви. Однако в ряде регионов включение духовенства в состав членов ОНК, всячески приветствуемое Общественной Палатой Российской Федерации, сдерживается отсутствием в законодательстве закрепленного права религиозных организаций напрямую выдвигать своих кандидатов в члены ОНК, поскольку в Уставе Церкви, невзирая на огромные усилия и работу православного духовенства по защите достоинства, свободы и прав человека, специально не отражено направление церковной деятельности непосредственно в защиту прав человека.

В связи с изложенным предлагается определить кандидатов из числа священнослужителей и рекомендовать подведомственным епархиальным отделам, ответственным за тюремное служение, инициировать осенью текущего года выдвижение священнослужителей через общественные организации в состав вновь формируемых Общественных наблюдательных комиссий.

С информацией о прядке формирования Общественных Наблюдательных Комиссий в субъектах Российской Федерации можно ознакомиться на сайте Совета ОНК Общественной палаты Российской Федерации http://sovetonk.ru , Email: helpprisoners@mail.ru, или по телефонам: +7 (499) 259-06-23 и +7 (495) 221-83-64 доп. 31-81.

С любовью о Господе