21:33 Профилактика экстремистской деятельности - Круглый стол в Академии Генпрокуратуры Российской Федерации |
Участники заседания Круглого стола – представители Генеральных прокуратур Российской Федерации и Республики Казахстан, прокуратуры субъектов Российской Федерации, представители ФСБ России, МВД России, Минюста России, Минтруда России, ФМС России, ФТС России, ФСИН России, Роскомнадзора, иных научных, образовательных и общественных организаций и религиозных объединений. Участники Круглого стола обсудили основные темы заседания: – Актуальные вопросы противодействия экстремизму на современном этапе; – Причины и условия совершения экстремистских правонарушений в Российской Федерации и способы их предупреждения; – Проблемы организации профилактической работы, осуществляемой субъектами антиэкстремистской деятельности, в том числе по предотвращению межнациональных и межконфессиональных конфликтов, экстремистских правонарушений в сети «Интернет» и при проведении массовых публичных мероприятий; – Основные направления стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2020 года. От Русской Православной Церкви в работе Круглого стола принял участие и выступил с докладом Преосвященный Иринарх, епископ Открыла заседание ректор Академии Генпрокуратуры Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор О. С. Капинус, которая в своем вступительном слове подчеркнула важность и актуальность рассматриваемой темы, и пожелала участникам плодотворной работы. Турсынбекова С.П., директор Института изучения проблем законности, правопорядка и повышения квалификации кадров органов прокуратуры при Генпрокуратуре Республики Казахстан им. С. Ескараева представила казахстанских участников заседания и рассказала о проводимой работе и мерах, предпринимаемых в Республике Казахстан по профилактике экстремизма. В основном докладе заведующий отделом НИИ Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации доктор юридических наук, профессор В. В. Меркурьев весьма доходчиво изложил правовые основы профилактики экстремистской деятельности и внес конкретные предложения по совершенствованию законодательства в рассматриваемом направлении. Прокурор Республики Татарстан, кандидат юридических наук И.С. Нафиков рассказал о ситуации с проявлениями радикализма и религиозного экстремизма в республике и мерах, предпринимаемых по их предупреждению. Илдус Саидович привел ряд фактов и статистических данных, которые явно заинтересовали участников заседания.
Епископ Красногорский Иринарх, председатель Синодального отдела по тюремному служению, в своем докладе на Круглом столе отметил актуальность и своевременность рассматриваемой темы, а также обосновал причины возникновения этого явления, главной из которых является падение духовности в современном обществе и, как негативный результат этого – утрата людьми уважения к общечеловеческим нравственным ценностям, которые являются стрежнем личности человека и отсутствие которых влечет за собой к ее деградации и разрушению. Недаром в евангельском повествовании от Матфея Христос обращается к нам с призывом: «Итак, во всем, как хотите, чтобы с вами поступали люди, так поступайте и вы с ними, ибо в этом закон и пророки» (Мф. 7, 12; Лк. 6, 31). Преосвященный Владыка напомнил присутствующим участникам Круглого стола, что в основе традиционных мировых религий – Христианства, Ислама и Иудаизма, которые веками исповедовали народы нашей многонациональной страны – лежат общечеловеческие нравственные ценности, разрушение которых в глобализованном мире ведет к глобальным последствиям для всего человечества.
Выступающий напомнил о Всероссийской конференции, прошедшей 21 ноября 2013 года во ФСИН России, и принятой Резолюции о мерах по противодействию и распространению в исправительных учреждениях радикализма и религиозного экстремизма, которые направлены на создание и реализацию системы мер по противодействию и распространению в исправительных учреждениях и следственных изоляторах этой опасной идеологии. Впервые на столь высоком уровне была подчеркнута необходимость консолидации усилий государственных органов власти, органов местного самоуправления, общественных организаций и религиозных конфессий по противодействию распространению идеологии экстремизма. Преосвященный Владыка отметил, что на Синодальный отдел по тюремному служению Русской Православной Церкви возложена Пользуясь присутствием руководителей и ответственных работников Генеральной прокуратуры Казахстана, докладчик предложил участникам встречи по-новому осмыслить и по мере возможности пересмотреть принятые ранее решения о прекращении тюремного служения священнослужителей в исправительных учреждениях УИС Казахстана. В связи с этим, епископ Иринарх в своем выступлении коснулся понятия «светскости государства», которое в условиях многонационального и многоконфессионального гражданского общества не означает доминирования интересов только безрелигиозной части населения страны. К примеру, конституционный принцип светскости Российского государства не предполагает полную изоляцию Церкви от государства, а принцип невмешательства в дела друг друга – не означает полного запрета на проявление какой-либо религиозности в светских учреждениях, ибо невозможно отделить жизнь верующих граждан от жизни государства. Кроме того, часть современного российского общества составляют паству Русской Православной Церкви, в свою очередь верующие граждане составляют значительную часть нашего общества. Не учитывать религиозные чувства верующих и препятствовать их вероисповеданию, ссылаясь на какие-то надуманные ограничения светских рамок, значит реализовывать интересы только безрелигиозной части гражданского общества, что представляется несправедливым и нарушает права человека.
Закон четко определил: ничто в законодательстве о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях не должно истолковываться в смысле умаления или ущемления прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания. При этом преамбула федерального закона признает особую роль Православия в истории России, в становлении и развитии ее духовности и культуры. Следовательно, вреда от создания в пенитенциарных учреждениях особых помещений – молитвенных комнат, часовен и храмов для того, чтобы заключенные могли без стеснения молиться, участвовать в религиозной духовности и познавать общечеловеческие нравственные ценности, даже в силу положений закона быть не может. В свое время Святейший Патриарх Алексий II неоднократно заявлял, что все эти и некоторые другие препятствия объясняются желанием «вытеснить веру и религиозное сознание на периферию общественной жизни, сделать религию исключительно «частным делом» каждого отдельного человека, оставив ей исключительно область «убеждений» и тем самым изъять её из процессов общественной, культурной и исторической жизни народа, что должно быть, несомненно, признано деструктивным явлением».
Далее Преосвященный Владыка подробно остановился на мерах, предпринимаемых Синодальным отделом по тюремному служению, прямо или косвенно противодействующих распространению экстремизма среди осужденных, содержащихся в пенитенциарных учреждениях страны. Среди главных – это меры по созданию института тюремных священнослужителей, законодательного сопровождения тюремного служения, участия священнослужителей в общественном контроле за местами лишения свободы. Также запомнилось выступление главного научного сотрудника ВНИИ МВД России доктора философских наук, профессора Сундеева И.Ю., которое он назвал «Социальный Чернобыль». Игорь Юрьевич наглядно и доходчиво рассказал об украинском кризисе, пояснил, кто стоит за этой катастрофой и кто ответственен за вспышку оголтелого национализма в когда-то процветавшей республике, дал характеристики и предысторию появления нынешних лидеров Майдана. Много вопросов и обсуждений вызвали выступления представителей ФСИН России, первого заместителя начальника оперативного управления В.И. Лещева, представителя ФСБ России А.А. Оловянникова, старшего помощника прокурора Волгоградской области О.Н. Пикурова и других. Участники Круглого стола констатировали, что среди проблем профилактики экстремистской деятельности особо выделяются: По итогам Круглого стола участники приняли результативный документ – «Рекомендации», которые предусматривают принятие мер, направленных на дальнейшую разработку законодательства по обозначенной теме, продолжение научной разработки проблем профилактики экстремистской деятельности, активизацию деятельности органов государственной власти, а также разработку стратегии взаимодействия с религиозными объединениями, поддерживающими традиционные для России религии, в целях консолидации здоровых сил общества в борьбе с «религиозным экстремизмом», более точное название которому – «псевдорелигиозный экстремизм». Пресс-служба Синодального отдела Московского Патриархата по тюремному служению 26 июня 2014 года Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации Москва, ул. 2-я Звенигородская, дом 15 |
Красногорский, викарий Святейшего Патриарха Московского и всея Руси, председатель Синодального отдела Московского Патриархата по тюремному служению. Тема доклада: «Организация профилактической работы, осуществляемой Русской Православной Церковью, по предотвращению экстремистских правонарушений, межнациональных и межконфессиональных конфликтов в местах лишения свободы».
Епископ Иринарх подчеркнул, что когда мы говорим о национальной безопасности государства, мы должны помнить и о духовной безопасности как отдельно взятого человека, так и страны в целом.
обязанность организации тюремного служения не только в России, но и в странах СНГ и ближнего зарубежья. Выступающий довел до сведения участников Круглого стола, что в ряде стран и, в частности, в Казахстане, мотивируя тезисом отделения Церкви от государства, в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы запрещена всякая религиозная деятельность, в результате чего были демонтированы православные тюремные храмы и мусульманские молитвенные комнаты, сооруженные в местах лишения свободы уже на постсоветском пространстве. Таким образом, в кратчайшие сроки был уничтожен труд двух десятилетий тюремных священнослужителей, духовно окормляющих осужденных.
Принцип «светскости государства» не допускает возможности создания религиозных объединений в государственных учреждениях, что само по себе не противоречит возможности создания молитвенных уголков, молитвенных комнат, часовен и храмов на территории учреждений УИС как необходимом условии реализации прав верующих заключенных, сотрудников уголовно-исполнительной системы и курсантов учебных заведений ФСИН России.
увеличение числа экстремистских преступлений и многообразие проявлений экстремизма, неоднородный состав экстремистских сообществ и организаций, их тесная взаимосвязь с внешними и внутренними деструктивными силами, оказывающими дестабилизирующее влияние на социально-политическую обстановку в стране и угрожающими национальной безопасности Российской Федерации.