08:23 «ОСНОВЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ РУССКОЙ ПРАВОСЛАВНОЙ ЦЕРКВИ И УЧРЕЖДЕНИЙ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ» |
XXIII МЕЖДУНАРОДНЫЕ РОЖДЕСТВЕНСКИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ЧТЕНИЯ на тему: «КНЯЗЬ ВЛАДИМИР. ЦИВИЛИЗАЦИОННЫЙ ВЫБОР РУСИ» Москва, 21-23 января 2015 года
СЕКЦИОННОЕ НАПРАВЛЕНИЕ «ЦЕРКОВЬ И ТЮРЕМНОЕ СЛУЖЕНИЕ»
МЕЖДУНАРОДНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ «КНЯЗЬ ВЛАДИМИР. ЦИВИЛИЗАЦИОННЫЙ ВЫБОР РУСИ: РЕФОРМА УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ – ПЕРЕХОД ОТ ЗАДАЧ «ИСПРАВЛЕНИЯ» К ЗАДАЧАМ «СОХРАНЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ЛИЧНОСТИ» ЗАКЛЮЧЕННОГО» (22 января 2015 года)
ДОКЛАД ЮНОШЕВА АЛЕКСАНДРА ЮРЬЕВИЧА, ПОЛКОВНИКА ВНУТРЕННЕЙ СЛУЖБЫ, ЗАМЕСТИТЕЛЯ НАЧАЛЬНИКА ПРАВОВОГО УПРАВЛЕНИЯ ФСИН РОССИИ на тему: «ОСНОВЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ РУССКОЙ ПРАВОСЛАВНОЙ ЦЕРКВИ И УЧРЕЖДЕНИЙ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ»
Ваше Преосвященство! Уважаемые священнослужители, коллеги и гости пленарного заседания!
На современном этапе миссия Русской Православной Церкви имеет глубоко историческую основу, заложенную еще в X-м веке и действующую на протяжении всей истории российской государственности, то есть на протяжении девяти веков Православие являлось государственной идеологией Великого московского княжества, Русского царства и Российской империи, а также, безусловно, их наследником – Российской Федерации. Истоки взаимодействия нашего государства и Церкви уходят корнями в глубокое прошлое – официально в 988 год нашей эры – и имеют длительную, богатую, но не всегда простую историю и большой опыт взаимодействия. В настоящее время в нашей стране нормативно закреплены основы деятельности религиозных организаций и их правовой статус, но их значение в нашей повседневной жизни и влияние на граждан сложно переоценить и ограничить лишь нормами права. Поэтому говоря о взаимодействии с религиозными конфессиями уместно говорить не только об общении человека и Церкви, но и о взаимодействии государства и его органов с религиозными организациями. Не осталась в стороне от данного взаимодействия и Федеральная служба исполнения наказаний. Исторический опыт совместной деятельности Церкви и государства в лице его уголовно-исполнительной системы проходил различные этапы, но почти всегда это совместное служение присутствовало в их деятельности. Вероятно, это обусловлено схожестью тех ролей, которыми наделены священники и учреждения уголовно-исполнительной системы – исправление и совершенствование личности осужденного. В настоящее время священнослужители вернулись в исправительные учреждения и в них, в свою очередь, в основном созданы условия для реализации осужденными и лицами, содержащимися под стражей, права на свободу совести и свободу вероисповедания. Необходимость и важность работы со всеми религиозными конфессиями отражена в Концепции развития УИС России до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 года № 1772-р, которая предписывает использование потенциала религиозных конфессий для духовно-нравственного просвещения и воспитания осужденных, социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы. Кроме того, необходимо отметить, что и законодательство не статично, а поступательно развивается. Соответствующая информация о предполагаемых изменениях в нормативных правовых актах доведена до Вашего сведения Федором Васильевичем Ручкиным. Реализацию духовных потребностей подозреваемых, обвиняемых и осужденных осуществляют представители различных религиозных конфессий, но большинство из них представляют Русскую Православную Церковь. Это связано и с составом лиц, находящихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, и с теми традициями, которые существуют в нашей стране. В целях удовлетворения духовных потребностей и обеспечения конституционных прав на свободу совести и свободу вероисповедания лиц, осужденных к лишению свободы и содержащихся под стражей, между ФСИН России и традиционными религиозными конфессиями заключены Соглашения о сотрудничестве: с Русской Православной Церковью, Советом Муфтиев России, Федерацией еврейских общин России, Буддийской традиционной Сангхой России. Вместе с тем в учреждениях ФСИН России на сегодняшний день функционируют более 600 храмов, в том числе: 534 храма Русской Православной Церкви, 55 исламских мечетей, 9 буддийских дуганов и 4 костела Римско-Католической Церкви. Необходимо отметить, что представители традиционных конфессий входят в состав Общественного совета при ФСИН России по проблемам деятельности уголовно-исполнительной системы, что позволяет оперативно решать возникающие вопросы, связанные как с духовным окормлением осужденных, так и с повышением уровня нашего взаимодействия. О росте и повышении уровня взаимодействия свидетельствуют совместные мероприятия, проводимые ФСИН России и традиционными религиозными конфессиями, имеющие большое значение во взаимном понимании путей совершенствования этой деятельности. Так, только в 2014 году проведены: – Вторая Международная научно-практическая конференция «Институт тюремных священнослужителей – правовое положение в учреждениях ФСИН России»; – Всероссийский смотр религиозной деятельности осужденных «Не числом, а смирением» с проведением Конкурса православной иконописи осужденных «Канон»; – Обучающие семинары для священнослужителей – руководителей епархиальных отделов по тюремному служению. О настрое на долгое и плодотворное сотрудничество говорит и тот факт, что подобные мероприятия проводились в 2014 году и запланированы на 2015 год. Безусловно, вера в Бога для человека, отбывающего уголовное наказание за совершенное преступление, а особенно пришедшего к вере в процессе отбывания наказания имеет огромное значение для всей его жизни. Нередки случаи, когда именно вера становится последней жизненной поддержкой осужденного, способствует осознанию им своего поступка и мотивирует к исправлению. Благодаря активной работе священнослужителей по духовному окормлению осужденных, содержащихся в исправительных учреждениях УИС, уровень допускаемых ими нарушений существенно снижен. Факты свидетельствуют о том, что осужденные, исповедующие ту или иную религию, менее подвержены криминальному влиянию, более дисциплинированы и послушны, что позволяет успешнее проводить работу по их ресоциализации после освобождения. Кроме того, священнослужители оказывают содействие администрациям исправительных учреждений в восстановлении социально полезных связей осужденных, их подготовке к освобождению, принимают участие в работе комиссий при решении вопросов о переводе осужденных из одних условий отбывания наказания в другие, об условно-досрочном освобождении, замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, а также в решении других вопросов жизнедеятельности учреждений уголовно-исполнительной системы. Говоря о повышении уровня взаимодействия религиозных конфессий и Федеральной службы исполнения наказаний, невозможно не упомянуть создаваемый институт «Помощников начальников территориальных органов ФСИН России по организации работы с верующими». В настоящее время основы правового статуса соответствующих должностей и требования к кандидатурам, планируемым к назначению на данную должность, находятся на стадии проработки, но подразумевается, что подобные сотрудники будут работать во всех 81 территориальных органах. В круг их обязанностей будут входить вопросы организации духовного окормления осужденных и лиц, находящихся под стражей, соблюдение их прав и законных интересов при реализации права на свободу вероисповедания, взаимодействия с представителями религиозных конфессий, взаимодействия с общественными организациями, в том числе с Общественными наблюдательными комиссиями. Подводя итог своему выступлению, хочется выразить благодарность представителям Русской Православной Церкви и иных конфессий за обеспечение духовного окормления осужденных и лиц, находящихся под стражей, образования и духовно-нравственное просвещения лиц, осужденных к лишению свободы, лиц, содержащихся под стражей. И, может быть, в качестве пожелания высказать просьбу о расширении проводимой работы Русской Православной Церкви в области ресоциализации осужденных после их освобождения. Спасибо за внимание!
Юношев Александр Юрьевич, полковник внутренней службы, заместитель начальника Правового управления ФСИН России
22 января 2015 года Москва Трапезные палаты Храма Христа Спасителя |
Позвольте поблагодарить за приглашение принять участие в пленарном заседании и поприветствовать его участников от лица руководства Федеральной службы исполнения наказаний и Правового управления ФСИН России. Наши встречи стали доброй традицией и мы надеемся на их продолжение и развитие. На Правовое управление ФСИН России возложено непосредственное взаимодействие с представителями религиозных конфессий и организаций, но это не значит, что все остальные структурные подразделения службы откажут в соответствующем взаимодействии, что и подтверждается прозвучавшими в рамках нашего мероприятия выступлениями моих коллег.