09:28 «…Я УБЕЖДЕНА В ТОМ, ЧТО СВЯЩЕННОСЛУЖИТЕЛИ ДОЛЖНЫ БЫТЬ В СОСТАВЕ ОНК…» |
В рамках XXIII Международных Рождественских образовательных чтений и направления работы чтений, касающегося тюремного служения, 23 января 2015 года в конференц-зале Общественной палаты Российской Федерации состоялся Круглый стол на тему: «О роли священнослужителей, входящих в состав региональных общественных наблюдательных комиссий, в выстраивании доверительных отношений членов комиссий с объектами и субъектами общественного контроля». Организаторы работы Круглого стола – Синодальный отдел Московского Патриархата по тюремному служению и Комиссия по общественной безопасности и взаимодействию с ОНК Общественной палаты Российской Федерации.
XXIII МЕЖДУНАРОДНЫЕ РОЖДЕСТВЕНСКИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ЧТЕНИЯ на тему: «КНЯЗЬ ВЛАДИМИР. ЦИВИЛИЗАЦИОННЫЙ ВЫБОР РУСИ» Москва, 21-23 января 2015 года
СЕКЦИОННОЕ НАПРАВЛЕНИЕ «ЦЕРКОВЬ И ТЮРЕМНОЕ СЛУЖЕНИЕ»
СЛУШАНИЯ В ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
КРУГЛЫЙ СТОЛ на тему: «РОЛЬ СВЯЩЕННОСЛУЖИТЕЛЕЙ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ РЕГИОНАЛЬНЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ НАБЛЮДАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ, В ВЫСТРАИВАНИИ ДОВЕРИТЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ ЧЛЕНОВ КОМИССИЙ С ОБЪЕКТАМИ И СУБЪЕКТАМИ ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ» (23 января 2015 года)
ДОКЛАД КАННАБИХ МАРИИ ВАЛЕРЬЕВНЫ, ЧЛЕНА СОВЕТА ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РАЗВИТИЮ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА И ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА, ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРЕЗИДИУМА ОБЩЕРОССИЙСКОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «СОВЕТ ОБЩЕСТВЕННЫХ НАБЛЮДАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ» на тему: «…Я УБЕЖДЕНА В ТОМ, ЧТО СВЯЩЕННОСЛУЖИТЕЛИ ДОЛЖНЫ БЫТЬ В СОСТАВЕ ОНК…»
Нас это в определенной мере настораживает – удастся ли сохранить в составах ОНК, функционирующих сегодня, доверительные отношения, сложившиеся между объектами и субъектами общественного контроля, сформированных в результате вхождения в состав ОНК священнослужителей Русской Православной Церкви и других религиозных конфессий?Именно они своим отношением к участию в работе ОНК укрепляют авторитет и доверие к комиссии у лиц, находящихся под стражей, а также их близких родственников. Многие из вас помнят, что в июне 2012 года мы уже проводили в Общественной палате Российской Федерации аналогичную встречу со схожей повесткой дня. В результате число представителей религиозных конфессий в рядах ОНК увеличилось почти в два раза. Сегодня они составляют почти 5% от всего численного состава ОНК. Зачастую люди, особенно в условиях изоляции от общества, обращаются к ним с последней надеждой изменить своё положение в лучшую сторону. Следует отметить, что священнослужители своим добрым катехизаторским отношением дают правильные советы как тем, кто обращается к ним, так и тем, на кого жалуются. Анализ деятельности ОНК, в состав которых входят священнослужители, показывает, что рабочая атмосфера внутри них более спокойная и благоприятная для реализации возложенных полномочий. Одним своим присутствием честные отцы настраивают членов ОНК на деловой лад, способствуют гармонизации отношений между субъектами и объектами общественного контроля. Именно поэтому мы признательны Патриарху Московскому и всея Руси за его рекомендации руководителям Епархиальных Управлений Русской Православной Церкви – активно участвовать в подборе кандидатур священнослужителей для формирования новых составов Общественных наблюдательных комиссий. Примером слаженной и конструктивной работы в области защиты прав лиц, находящихся во временной изоляции от общества, являются ОНК Республики Северная Осетия-Алания, Красноярского края, Волгоградской, Воронежской, Ивановской, Московской, Новгородской, Тульской и Ярославской областей. Сегодня в ряде субъектов, например, в Калужской, Ростовской, Свердловской областях члены ОНК совместно с Епархиальными Управлениями занимаются сбором и отправкой гуманитарной помощи жителям Донецкой и Луганской областей, оказывают содействие беженцам из данных регионов в трудоустройстве, участвуют в создании и организации работы реабилитационных центров для лиц, освободившихся из мест лишения свободы. Вхождение священнослужителей в состав ОНК дает им возможность посещать не только храмы и молитвенные комнаты, но и другие объекты мест принудительного содержания, где проживают, работают, лечатся или отбывают дисциплинарное наказание задержанные, подозреваемые, обвиняемые и осужденные. Таким образом, они могут воочию видеть и оценивать условия содержания, питания, организации медицинского обеспечения и труда как представителей своей паствы, так и других лиц, обратившихся к ним за помощью. В первую очередь, именно представители духовенства, на мой взгляд, могут рассматривать и давать рекомендации администрации учреждений по разрешению межконфессиональных вопросов, которые беспокоят подозреваемых, обвиняемых и осужденных. Как вы думаете, существуют ли на сегодня у граждан, находящихся под стражей, проблемы с вероисповеданием? Конечно, да. Так, например, по информации членов ОНК в колониях Кировской области трудно найти литературу по традиционному исламу, религиозных комнат для мусульман практически нет, а если и есть, то они представляют собой пустые помещения с голыми стенами. У православных тоже возникают проблемы. Священники иногда не могут провести на территориях колоний богослужение – совершить Евхаристию (Литургию), так как для этого необходим кагор, а спиртные напитки в любых дозах на территории колонии запрещены. Если на территориях колоний строят церковь, то часто возникает вопрос о том, кто поставит себе её на баланс и будет содержать: епархия или УФСИН. Действующим законодательством предусмотрено, что арестованные могут иметь при себе предметы религиозного культа индивидуального пользования для нательного ношения. Но про то, на чём их носить, ничего не сказано. Например, в ИВС (изоляторы временного содержания) есть четкий список разрешённых предметов, и сказано, что любые другие предметы не разрешены. В итоге получается, что нательные крестики иметь можно, но носить на шее их невозможно. В результате лица в камерах вынуждены носить нательные крестики в карманах. Представители полиции Кировской области аргументируют это тем, что цепочки и верёвки могут быть использованы правонарушителями для удушения самих себя или для нападения на сотрудников. В тоже время в СИЗО и исправительных учреждениях данного региона таких проблем не существует. Для решения межконфессиональных проблем в ряде субъектов Федерации при органах законодательной и исполнительной власти, в региональных Общественных палатах созданы советы, рабочие группы по межнациональному и межконфессиональному сотрудничеству. Перед началом Круглого стола многие из вас смогли просмотреть документальный фильм «Межконфессиональное чудо» о деятельности Межконфессионального Совета при Воронежской областной Думе. В столице Нечерноземья официально зарегистрировано 19 религиозных конфессий: православные и мусульмане, иудеи и католики, лютеране и адвентисты 7-го дня. К сожалению, их представители за совершенные правонарушения также поступают в исправительные учреждения и определенное время содержатся там под стражей. Более подробно об участии в работе Совета членов ОНК региона, я полагаю, нам расскажет её председатель Малахов Анатолий Евгеньевич. Таких примеров с каждым годом становится все больше и больше. В ИК-1 УФСИН России по Республике Калмыкия уже несколько лет успешно функционируют построенные на одном пятачке три культовых учреждения: православная часовня, мечеть и буддийский дунган. Обсуждение вопросов условий содержания и обеспечения прав осужденных, принадлежащих к разным вероисповеданиям, выносится на рассмотрение совместных совещаний и заседаний с участием членов ОНК. С появлением анонса на сайте Общественной палаты Российской Федерации о проведении данного Круглого стола в соцсетях развернулась дискуссия о целесообразности участия священнослужителей в работе Общественных наблюдательных комиссий. Лично я убеждена в том, что священнослужители должны быть в составе ОНК. В этом вопросе двух мнений быть не может. Члены ОНК Республики Бурятия как никто другой на себе ощутили отсутствие в третьем составе наблюдательной комиссии священнослужителей, которые активно участвовали в работе предыдущего состава. И сегодня они настойчиво просят членов совета Общественной палаты Российской Федерации исправить допущенную ими ошибку и включить дополнительно в ОНК двух священнослужителей традиционных в республике религиозных конфессий. Предлагаю участникам круглого стола выйти с предложением к руководству Общественной палаты Российской Федерации поддержать обращение членов ОНК и Общественной палаты Республики Бурятия касательно этого вопроса. Благодарю за внимание.
Каннабих Мария Валерьевна,член Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека,председатель Президиума Общероссийской общественной организации«Совет общественных наблюдательных комиссий»
23 января 2015 года Москва Актовый зал Общественной палаты Российской Федерации |
