Соглашение о сотрудничестве между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Русской Православной Церковью
06.07.2017
Документ 5 июля 2017 года подписали Святейший Патриарх Московский и всея Руси Кирилл и министр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий В.А. Пучков.
Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее ― МЧС России), в лице Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Пучкова Владимира Андреевича, действующего на основании Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868, и Религиозная организация Русская Православная Церковь (далее ― Русская Православная Церковь), в лице Патриарха Московского и всея Руси Кирилла (Владимира Михайловича Гундяева), действующего на основании Устава Русской Православной Церкви, с другой стороны, вместе и по отдельности именуемые «Стороны» и «Сторона», признавая особую роль Православия в истории России, в становлении и развитии ее духовности и культуры, сохраняя и преумножая культурное и историческое наследие России, принимая во внимание особый характер использования недвижимого имущества религиозного назначения и необходимость соблюдения прав верующих при осуществлении мероприятий государственного контроля (надзора), заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.
Статья 1. Предмет и цели Соглашения
1.1. Целью настоящего Соглашения является сотрудничество Сторон по обеспечению взаимодействия в следующих сферах деятельности, представляющих взаимный интерес:
- участие религиозных организаций Русской Православной Церкви в оказании помощи пострадавшему населению в чрезвычайных ситуациях, а также от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;
- духовное окормление личного состава системы МЧС России и членов их семей, развитие и поддержание у личного состава системы МЧС России духовности и традиционных нравственных ценностей, чувства патриотизма и гордости за историю нашей страны, а также воспитание культуры межнационального общения, основанной на веротерпимости, уважении чести и национального достоинства граждан как важнейших факторов, способствующих нравственному развитию личности и оказывающих положительное влияние на качество и эффективность выполнения служебных обязанностей.
1.2. Сотрудничество Сторон в рамках настоящего соглашения осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.3. Предметом настоящего Соглашения является сотрудничество Сторон, направленное на достижение целей, предусмотренных пунктом 1.1. статьи 1 настоящего Соглашения.
Статья 2. Основные направления сотрудничества
2.1. Основными направлениями сотрудничества Сторон в рамках настоящего Соглашения являются:
- участие в проведении мероприятий, посвященных памятным событиям в истории Российского государства и Русской Православной Церкви;
- проведение мероприятий, направленных на пастырское окормление, духовное просвещение, патриотическое и нравственное воспитание личного состава системы МЧС России, а также учащихся центров по подготовке кадетов, курсантов, слушателей и студентов образовательных организаций системы МЧС России;
- проведение мероприятий, направленных на развитие добросовестного и ответственного отношения к труду, укрепление нравственных и семейных ценностей;
- оказание необходимой поддержки сотрудникам МЧС России и членам их семей, а также семьям сотрудников МЧС России, погибших при исполнении служебных обязанностей, на принципах благотворительности и милосердия;
- использование средств массовой информации в целях духовно-нравственного просвещения личного состава системы МЧС России, создание в них специальных тематических рубрик, освещающих вопросы двустороннего сотрудничества;
- участие в семинарах, симпозиумах, конференциях и выставках;
- организация систематических встреч представителей МЧС России и Русской Православной Церкви по вопросам развития двустороннего сотрудничества в рамках настоящего Соглашения;
- создание совместных консультативных органов (комиссий, рабочих групп и иных органов) для обеспечения реализации настоящего Соглашения;
- обобщение результатов сотрудничества с целью распространения положительного опыта работы.
2.2. Основные направления взаимодействия, предусмотренные пунктом 2.1. настоящего Соглашения, не являются исчерпывающими и не ограничивают Стороны в определении иных направлений взаимодействия, необходимых для достижения целей, предусмотренных пунктом 1.1. настоящего Соглашения.
Статья 3. Обязательства Сторон
3.1. В целях обеспечения участия религиозных организаций Русской Православной Церкви в оказании помощи пострадавшему населению в чрезвычайных ситуациях, а также от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов:
3.1.1. Русская Православная Церковь:
- оказывает духовную помощь и психологическую поддержку пострадавшим и членам их семей в чрезвычайных ситуациях, а также от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;
- оказывает необходимую помощь пострадавшим и членам их семей на дому, в стационарных учреждениях и в «полевых» условиях;
- организует пункты оказания помощи сестрами милосердия и добровольцами, походные храмы для совершения Церковных Таинств и обрядов;
- организует сбор, доставку и распределение гуманитарной помощи.
3.1.2. МЧС России:
- информирует в установленном порядке Русскую Православную Церковь о чрезвычайных ситуациях, а также об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;
- содействует в доступе в зону чрезвычайной ситуации, привлекает в установленном законодательством порядке священников, сестер милосердия и добровольцев Русской Православной Церкви для осуществления мероприятий, предусмотренных пунктом 3.1.1. настоящего Соглашения;
- осуществляет мероприятия по подготовке священнослужителей, сестер милосердия и добровольцев Русской Православной Церкви к действиям в чрезвычайных ситуациях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
- оповещает Русскую Православную Церковь об учениях, семинарах, конференциях по вопросам подготовки и реагирования на чрезвычайные ситуации.
3.2. В целях обеспечения духовного окормления личного состава системы МЧС России и членов их семей, патриотического воспитания и воспитания культуры межнационального общения, развития и поддержания духовности и традиционных нравственных ценностей:
3.2.1. Русская Православная Церковь:
- осуществляет духовное окормление личного состава системы МЧС России и членов их семей в соответствии со своими внутренними установлениями;
- осуществляет мероприятия, связанные с духовно-нравственной реабилитацией сотрудников МЧС России, выполнявших служебные обязанности в экстремальных условиях, а также членов их семей;
- осуществляет комплектование в образовательных организациях и иных подразделениях МЧС России библио-, аудио- и видеотек материалами духовно-нравственной и патриотической направленности;
- проводит факультативные занятия по основам православной культуры для личного состава системы МЧС России, а также учащихся центров по подготовке кадетов, курсантов, слушателей и студентов образовательных организаций системы МЧС России;
- с целью духовно-нравственного развития личности рассматривает возможность организации для личного состава системы МЧС России, а также учащихся центров по подготовке кадетов, курсантов, слушателей и студентов образовательных организаций системы МЧС России поездок к памятным местам российской истории и паломнических поездок к местам религиозного почитания Русской Православной Церкви;
- оказывает содействие в обустройстве и создании храмов, храмов-часовен, молитвенных комнат в местах постоянной дислокации образовательных организаций, территориальных органов и спасательных воинских формирований МЧС России;
- обеспечивает взаимодействие представителей епархий Русской Православной Церкви на местах с личным составом образовательных организаций, территориальных органов и спасательных воинских формирований МЧС России.
3.2.2. МЧС России:
- обеспечивает взаимодействие руководства образовательных организаций, территориальных органов и спасательных воинских формирований МЧС России с епархиями Русской Православной Церкви;
- при необходимости в установленном порядке предоставляет (выделяет) Русской Православной Церкви помещения для осуществления деятельности, предусмотренной пунктом 3.2.1 настоящего Соглашения;
- рассматривает вопросы создания храмов, храмов-часовен, молитвенных комнат в местах постоянной дислокации образовательных организаций, территориальных органов и спасательных воинских формирований МЧС России;
- оказывает иное содействие Русской Православной Церкви в осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 3.2.1 настоящего Соглашения, которое осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.3. В целях обеспечения взаимодействия:
3.3.1. Русская Православная Церковь:
- принимает участие в деятельности совместных комиссий, рабочих групп, иных координационных и совещательных органов;
- предоставляет другой Стороне информацию о собственной деятельности по исполнению настоящего Соглашения.
3.3.2. МЧС России:
- организует деятельность совместных комиссий, рабочих групп, иных координационных и совещательных органов;
- предоставляет другой Стороне информацию о собственной деятельности по исполнению настоящего Соглашения.
Статья 4. Дополнительные условия
4.1. Стороны вправе обращаться друг к другу по всем вопросам исполнения настоящего Соглашения и иным вопросам, вытекающим из взаимодействия Сторон. Обращения одной Стороны рассматриваются другой Стороной в установленном порядке и в установленные сроки.
4.2. Взаимодействие Сторон в рамках настоящего Соглашения осуществляется на основе принципов добровольности, законности и взаимного уважения. При необходимости, в целях урегулирования вопросов, возникающих в ходе реализации положений настоящего Соглашения, Стороны вправе создавать рабочие группы, комиссии и иные совместные органы и проводить совместные консультации.
4.3. Стороны вправе направлять разъяснения по исполнению настоящего Соглашения подведомственным органам и организациям. Разъяснения могут быть согласованы Сторонами и оформлены совместными письмами Сторон.
Статья 5. Заключительные положения
5.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует бессрочно.
5.2. Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение производится путем подписания Сторонами дополнительных соглашений, являющихся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
5.3. Настоящее Соглашение прекращается по соглашению Сторон. Каждая из Сторон вправе расторгнуть настоящее Соглашение, письменно уведомив об этом другую Сторону не позднее, чем за 30 (тридцать) календарных дней до предполагаемой даты расторжения настоящего Соглашения. При этом настоящее Соглашение считается расторгнутым с даты указанной в уведомлении о расторжении Соглашения.
5.4. Споры, возникающие между Сторонами в процессе исполнения настоящего Соглашения, разрешаются путем переговоров.
5.5. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.
5.6. Настоящее соглашение является безвозмездным и не создает для Сторон каких-либо финансовых обязательств.
+Кирилл, Патриарх Московский и всея Руси
Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий В.А. Пучков |