ТЮРЕМНОЕ СЛУЖЕНИЕ

РЕЗОЛЮЦИЯ

УЧАСТНИКОВ ДВУХДНЕВНОГО ОБУЧАЮЩЕГО СЕМИНАРА –

ТЮРЕМНЫХ СВЯЩЕННОСЛУЖИТЕЛЕЙ САРАТОВСКОЙ МИТРОПОЛИИ

РУССКОЙ ПРАВОСЛАВНОЙ ЦЕРКВИ И

УПРАВЛЕНИЯ ФСИН РОССИИ ПО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                                                                       на тему:                                              

«ОСОБЕННОСТИ СОВМЕСТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДУХОВЕНСТВА И

РАБОТНИКОВ УИС В СФЕРЕ ИСПРАВЛЕНИЯ, РЕСОЦИАЛИЗАЦИИ И

ДУХОВНО-НРАВСТВЕННОГО ПРОСВЕЩЕНИЯ

ПОДОЗРЕВАЕМЫХ, ОБВИНЯЕМЫХ И ОСУЖДЕННЫХ,

СОДЕРЖАЩИХСЯ В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ И СИЗО»

(20-21 августа 2015 года, город Саратов)

20-21 августа 2015 года в городе Саратове (Российская Федерация) был проведен двухдневный обучающий семинар тюремных священнослужителей Саратовской митрополии Русской Православной Церкви и сотрудников уголовно-исполнительной системы Управления ФСИН России по Саратовской области на тему: «Особенности совместной деятельности духовенства и работников УИС в сфере исправления, ресоциализации и духовно-нравственного просвещения подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в исправительных учреждениях и СИЗО».

В работе обучающего семинара приняли участие:

– Митрополит Саратовский и Вольский Лонгин;

– Епископ Красногорский Иринарх, викарий Святейшего Патриарха Московского и всея Руси, председатель Синодального отдела по тюремному служению Русской Православной Церкви;

– Правящие архипастыри и священнослужители епархий, входящих в состав Саратовской митрополии, окормляющие лиц, содержащихся в учреждениях УИС Саратовской области;

– Генерал-майор внутренней службы А.В. Гнездилов, начальник Управления ФСИН России по Саратовской области;

– Сотрудники Управления  ФСИН России по Саратовской области, обеспечивающие взаимодействие и сотрудничество уголовно-исполнительной системы с религиозными организациями.

К проведению обучающего семинара были привлечены представители профессорско-преподавательского состава Академии права и управления ФСИН России из города Рязани.

Программой обучающего семинара было предусмотрено проведение совместных обучающих мероприятий в формах, предусмотренных модулями:

– правовая подготовка;

– духовно-пастырская подготовка;

– психологическая подготовка;

– подготовка в области  социальной реабилитации.

Все мероприятия, запланированные программой его проведения, выполнены в полном объеме.

Руководители и участники обучающего семинара по итогам его проведения отмечают, что сотрудничество Русской Православной Церкви и уголовно-исполнительной системы должно и в дальнейшем осуществляться на основании российского законодательства:

– Конституции Российской Федерации (1993);

– Федеральных кодифицированных законодательных актов:

• Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (2001),
• Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (1997),

– Федеральных законов:

• Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»  (№ 5473-1 от 21 июля 1993 года);
• О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (№ 103-ФЗ от 15 июля 1995 года);
• О свободе совести и религиозных объединениях (№ 125-ФЗ от 26 сентября 1997 года);
• О противодействии экстремистской деятельности (№ 114-ФЗ от 25 июля 2002 года).
• О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации: (№ 324-ФЗ от 21 ноября 2011 года);
• Об образовании в Российской Федерации (№ 273-ФЗ от 29 декабря 2012 года).

Одновременно участники обучающего семинара отметили необходимость дальнейшего совершенствования правого регулирования вопросов:

– деятельности священнослужителей религиозных объединений в следственных изоляторах и исправительных учреждениях;

– оформления статусов храмов и молитвенных комнат для осуществления религиозных обрядов и церемоний с заключенными в СИЗО и осужденными в ИУ.

Для священнослужителей Русской Православной Церкви, осуществляющих тюремное служение в исправительных учреждениях УИС Российской Федерации, были даны разъяснения о необходимости соблюдения требований следующих нормативных актов Министерства юстиции Российской Федерации и ФСИН России, направленных на профилактику совершения правонарушений и обеспечения безопасности:

– Инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы (приказ Министерства юстиции Российской Федерации № 72 от 20 мая 2013 года);

– Правил внутреннего распорядка ИУ, воспитательных колоний, тюрем и следственных изоляторов;

– Положения о порядке посещения учреждений уголовно-исполнительной системы членами Общественных наблюдательных комиссий (приказ ФСИН России № 652 от 28 ноября 2008 года).

Для сотрудников УИС были доведены требования о необходимости соблюдения правил взаимоотношений, а также соблюдения культуры проведения режимных мероприятий, направленных на предупреждение совершения правонарушений при осуществлении богослужебной и социальной деятельности священнослужителями.

Руководители обучающего семинара отметили необходимость более активного участия священнослужителей Русской Православной Церкви, участвующих в тюремном служении в исправительных учреждениях, в деятельности общественных структур, содействующих исправлению, ресоциализации и социальной адаптации лиц, отбывающих уголовные наказания, которые должны осуществляться на основании следующих нормативных актов:

– Об утверждении Примерного положения о попечительском совете при воспитательной колонии уголовно-исполнительной системы (Постановление Правительства РФ № 1295от 13 октября 1997 года);

– Об утверждении Положения о группе социальной защиты осужденных ИУ (приказ Минюста России № 262 от 30 декабря 2005 года);

– О создании Обще­ственного совета при Федеральной службе исполнения наказаний по проблемам деятельности уголовно-исполнительной системы (приказ ФСИН России № 32 от 26 января 2007 года);

– Об утверждении Порядка формирования Попечительского совета при исправительном учреждении, срока полномочий, компетенции и порядка его деятельности (приказ Минюста России № 62 от 19 марта 2015 года).

Участники обучающего семинара получили дополнительные разъяснения от преподавательского состава Санкт-Петербургской духовной академии о принятых Священным Синодом Русской Православной Церкви документах, направленных на совершенствование служения в учреждениях уголовно-исполнительной системы Российской Федерации: 

– «Миссия тюремного служения Русской Православной Церкви и пенитенциарные учреждения» от 12 марта 2013 года;

– «Положение о канонических подразделениях Русской Православной Церкви, функционирующих на территории учреждений уголовно-исполнительной системы» от 29 мая 2013 года.

На обучающем семинаре были внесены предложения о необходимости включения в практику совместной деятельности религиозных организаций Русской Православной Церкви и работников ФСИН России проведение ежегодных аналитических и обучающих семинаров для священнослужителей и сотрудников УИС, непосредственно занимающихся вопросами осуществления и содействия богослужебной и социальной деятельности в среде лиц, пребывающих в СИЗО и ИУ. Все участники обучающего семинара, выступившие о проблемах, имеющих место в указанной деятельности, проявили интерес к материалам, связанным с реализацией технологий и программ ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации лиц, находящихся в местах принудительного содержания, а также лиц, освободившихся из них. Особый интерес участников был обращен на создание и функционирование реабилитационных центров для лиц, отбывших уголовные наказания.

В качестве особенного позитивного фактора проведенного обучающего семинара было отмечено, что впервые для обучения реализации вопросов взаимодействия между Русской Православной Церковью и УИС на него были приглашены все священнослужители, реализующие тюремное служение в СИЗО и ИУ Саратовской области, а также сотрудники Управления ФСИН России по Саратовской области, обеспечивающие взаимодействие и сотрудничество уголовно-исполнительной системы с религиозными организациями.

В целях совершенствования теоретической и практической подготовки представителей Русской Православной Церкви к духовно-просветительской и социальной деятельности участники обучающего семинар предлагают:

– осуществить подготовку для священнослужителей Русской Православной Церкви методических и практических рекомендаций, направленных на совершенствование их участия в исправлении, ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации лиц, находящихся в СИЗО, ИУ, а также освобождающихся из них;

– рекомендовать ректорам духовно-образовательных учреждений Русской Православной Церкви использовать для прохождения учебной практики семинаристами в храмах и молитвенных комнатах СИЗО и ИУ по согласованию с руководителями указанных учреждений УИС;

– рекомендовать периодическое обобщение и распространение положительного опыта служения в ИУ и СИЗО отдельных священнослужителей Русской Православной Церкви, используя возможности Синодального отдела Московского Патриархата по тюремному служению;

– продолжить практику организации и проведения обучающих семинаров в регионах Российской Федерации для уяснения теоретических положений, связанных с организацией и осуществлением служения священнослужителями Русской Православной Церкви в СИЗО и тюрьмах, а также изучения методических основ исправления, ресоциализации и социальной адаптации лиц, совершивших криминальные деяния и находящихся в системе уголовного правосудия;

– обратить внимание всех лиц, участвующих в организации и проведении богослужебной и социальной деятельности на необходимость дальнейшего изучения методических материалов, направленных на участие в подготовке и реализации индивидуальных и групповых программ ресоциализации осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы;

– предложить на рассмотрение для ректоров духовно-образовательных учреждений Русской Православной Церкви включение для изучения обучающимися лицами учебной дисциплины (в качестве обязательного либо факультативного изучения), имеющей название «Служение в следственных изоляторах и исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы» либо «Тюремное служение»;

– Продолжить изучение исторического опыта Российской империи и зарубежных государств относительно взаимодействия Церкви и  пенитенциарных систем  с целью возможного использования на современном этапе  развития ФСИН России.

– Синодальному отделу по тюремному служению Русской Православной Церкви совместно с Академией права и управления ФСИН России подготовить предложения по осуществлению научно-исследовательских проектов по проблемам оптимизации исправления и ресоциализации подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в исправительных учреждениях и СИЗО, за счет духовного окормления с последующим обсуждением результатов на научно-практических мероприятиях.

– Обеспечить психолого-социологический анализ религиозной удовлетворенности осужденных наличием культовых объектов и деятельностью представителей духовенства с целью  дальнейшей разработки комплекса мер  по ее улучшению.

21 августа 2015 года

город Саратов

актовый зал Саратовской духовной семинарии