Положение о митрополиях Русской Православной Церкви (от 15 октября 2018 года)

16.10.2018 

Документ утвержден на основании определения Священного Синода Русской Православной Церкви от 5-6 октября 2011 года (журнал № 131). Дополнен решениями Священного Синода от 27 декабря 2011 года (журнал № 153). 15 октября 2018 года Священный Синод утвердил новую редакцию Положения (журнал № 83).

1. Одной из форм организации взаимодействия епархий в Русской Православной Церкви являются митрополии, включающие в себя две или более епархии.

2. Митрополия учреждается с целью координации богослужебной, пастырской, духовно-просветительской, образовательной, миссионерской, молодежной, издательской, информационной, социальной, благотворительной деятельности епархий, входящих в ее состав, а также их взаимодействия с обществом и органами светской власти.

3. Решение о создании или упразднении митрополии, о её наименовании, а также о составе входящих в неё епархий принимается Священным Синодом Русской Православной Церкви (далее — Священный Синод) с последующим одобрением Архиерейским Собором Русской Православной Церкви (далее — Архиерейский Собор).

4. Епархии, входящие в состав митрополии (далее — «епархии митрополии»), находятся в прямом каноническом подчинении Святейшего Патриарха Московского и всея Руси (далее — «Патриарха»), Священного Синода, Архиерейского и Поместного Соборов Русской Православной Церкви.

5. Вышестоящей инстанцией для епархиальных церковных судов епархий митрополии является Высший общецерковный суд Русской Православной Церкви.

6. По мере надобности, но не менее одного раза в квартал, в митрополии созывается архиерейский совет митрополии (далее — «архиерейский совет») в составе всех епархиальных и викарных архиереев митрополии, а также секретаря архиерейского совета, назначенного главой митрополии.

Примечание: в случае, если секретарь архиерейского совета не имеет епископского сана, он участвует в заседаниях архиерейского совета с правом совещательного голоса.

7. По предложению любого из членов архиерейского совета на заседания последнего могут приглашаться епархиальные должностные лица с правом доклада по темам, входящим в их компетенцию.

8. Одно из заседаний архиерейского совета ежегодно проводится с приглашением председателей епархиальных отделов и благочинных всех епархий митрополии, а также иных епархиальных должностных лиц по предложению членов архиерейского совета. Приглашенным участникам может быть предоставлено право доклада по темам, входящим в их компетенцию.

9. Повестка дня архиерейского совета:

а. формируется на основании предложений епархиальных архиереев митрополии, для чего глава митрополии уведомляет их о предстоящем заседании архиерейского совета не позднее чем за месяц;

б. рассылается членам архиерейского совета не позднее чем за неделю до заседания.

10. Архиерейский совет:

а. рассматривает вопросы, касающиеся нескольких или всех епархий митрополии и относящиеся к направлениям церковной жизни, перечисленным в пункте 2 настоящего Положения, и выносит по ним решения, обязательные к исполнению архиереями митрополии;

б. обсуждает порядок исполнения в епархиях митрополии решений Поместных и Архиерейских Соборов, Священного Синода;

в. не реже раза в год заслушивает и принимает к сведению сообщения митрополита и епархиальных архиереев митрополии о жизни и деятельности вверенных им епархий, а также об исполнении на их территориях решений Поместных и Архиерейских Соборов, Священного Синода;

г. регулярно заслушивает сообщения митрополита и епархиальных архиереев митрополии об исполнении в епархиях своих решений и, при их недолжном исполнении, дает соответствующие указания;

д. принимает решения относительно назначения должностных лиц, имеющих компетенцию в пределах нескольких или всех епархий, в тех случаях, когда назначение таковых должностных лиц предусмотрена решениями высшей церковной власти;

е. создает межъепархиальные коллегии или вырабатывает иные механизмы взаимодействия однопрофильных епархиальных отделов всех епархий и наблюдает за осуществлением такого взаимодействия;

ж. не реже раза в год заслушивает отчеты руководителей межъепархиальных коллегий и иных межъепархиальных органов координации деятельности епархиальных отделов и выносит суждения по таковым отчетам;

з. определяет перечень соборных богослужений, совершаемых всеми архиереями митрополии, в дни памяти святых, просиявших в митрополии, местных чтимых образов, а также по случаю иных торжеств, причем в отдельных случаях архиерейским советом может быть принято решение о соборном служении духовенства всех епархий митрополии, с учетом, при этом, местных транспортных условий;

и. при необходимости может созывать собрание всех священнослужителей митрополии или представителей духовенства от каждой епархии митрополии;

к. утверждает общий объем и распределение между епархиями материального обеспечения духовных учебных заведений, расположенных в пределах митрополии, а также обеспечения проектов и мероприятий, касающихся всех епархий митрополии;

л. принимает решения, касающиеся деятельности духовных учебных заведений и развития проектов, совместно финансируемых епархиями митрополии;

м. контролирует, чтобы выпускники духовных учебных заведений митрополии, поступающие в таковые из епархий митрополии, после выпуска в обязательном порядке направлялись на служение в епархию, откуда они поступали;

н. утверждает порядок распределения между епархиями материальной поддержки, поступающей из общих для всей митрополии источников;

о. заслушивает сообщения епархиальных архиереев митрополии относительно планов по отчуждению имущества вверенной ему епархии или ее канонических подразделений и имеет право рекомендовать епархиальному архиерею воздержаться от такового отчуждения;

п. по предложению главы митрополии или епархиального архиерея епархии митрополии может давать рекомендации относительно урегулирования конфликтных ситуаций, возникших на территории данной епархии, в частности в тех случаях, когда таковые ситуации получили резонанс во всей митрополии;

р. вправе представлять Священному Синоду предложения об изменении епархий митрополии, об образовании в митрополии новых епархий и их именования;

с. вправе предлагать Священному Синоду кандидатов для замещения вакантных кафедр епархий митрополии.

11. Кворум архиерейского совета составляют 2/3 архиереев митрополии. Постановления архиерейского совета принимаются большинством голосов присутствующих епархиальных архиереев. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.

12. Протокол заседания архиерейского совета составляется секретарем и не позднее одной недели после заседания рассылается на согласование всем членам архиерейского совета, которые могут представить свои замечания и предложения в течение недели после рассылки. Окончательный текст подписывается главой митрополии и всеми членами архиерейского совета в течение двух недель. В случае сохраняющегося несогласия с решением архиерейского совета или с содержанием протокола каждый епархиальный архиерей вправе, подписав протокол, направить в течение недели членам архиерейского совета уведомление в письменном виде о своем несогласии, после чего вопрос повторно рассматривается архиерейским советом. В случае сохраняющегося несогласия после этого повторного рассмотрения, епархиальный архиерей вправе обратиться к Патриарху в течение месяца, либо принять решение архиерейского совета к исполнению.

13. Протокол заседания архиерейского совета направляется Патриарху в течение двух недель после подписания.

14. Глава митрополии (митрополит) является епархиальным архиереем одной из епархий митрополии и назначается Священным Синодом, о чем выдается Патриарший Указ.

15. Имя митрополита возносится во всех храмах митрополии после имени Патриарха:

• в пределах своей епархии с формулировкой «Господина нашего Высокопреосвященнейшего имярек митрополита титул» (в краткой форме: «Господина нашего Высокопреосвященнейшего митрополита имярек»);
• в пределах других епархий с формулировкой «Господина Высокопреосвященнейшего имярек митрополита титул» (в краткой форме: «Господина Высокопреосвященнейшего митрополита имярек»).

16. Производство дел митрополии осуществляется епархиальным управлением епархии, возглавляемой митрополитом.

17. Митрополит:

а. первенствует за богослужениями, соборно совершаемыми архиереями митрополии;

б. созывает архиерейский совет, председательствует на нем, представляет его постановления Патриарху и рассылает их епархиальным архиереям митрополии;

в. координирует деятельность епархий митрополии по всем направлениям церковной жизни, перечисленным в пункте 2 настоящего Положения;

г. в пределах митрополии имеет наблюдение за осуществлением решений Поместных и Архиерейских Соборов, а также Священного Синода, и в случаях недолжного исполнения таковых решений имеет право сделать братское внушение или сообщить о ситуации Патриарху;

д. имеет наблюдение за исполнением епархиальными архиереями митрополии решений архиерейского совета и, в случаях недолжного исполнения таковых решений, делает братское внушение при игнорировании которого может вынести вопрос на рассмотрение архиерейского совета, а затем сообщить о ситуации Патриарху;

е. наблюдает за регулярным проведением совместных совещаний представителей епархиальных отделов и иных учреждений епархий митрополии;

ж. на основании решений архиерейского совета издает распорядительные документы о назначении должностных лиц, имеющих полномочия в пределах нескольких или всех епархий митрополии; при необходимости распорядительные документы также издаются епархиальными архиереями в пределах своих епархий;

з.  для ознакомления с церковной жизнью в митрополии не реже одного раза в год посещает епархии по согласованию с их епархиальными архиереями или по поручению Патриарха; может также посещать епархии по приглашению светских властей или представителей светского общества при согласовании таковых посещений с епархиальными архиереями;

и. преподает братские советы архиереям митрополии относительно управления епархиям; при игнорировании таковых советов вправе направить соответствующее представление Патриарху;

к. по указанию Патриарха или по собственной инициативе представляет Патриарху свое мнение относительно положения дел в епархиях митрополии;

л. по запросу Высшего общецерковного суда проводит расследование дел, находящихся на рассмотрении в Общецерковном суде и касающихся деятельности канонических подразделений или должностных лиц Русской Православной Церкви на территории митрополии, и представляет свой отзыв на эти дела;

м. принимает жалобы на решения или действия архиереев митрополии и рассматривает таковые жалобы без формального церковного судопроизводства самостоятельно или совместно с архиерейским советом, а в случае невозможности примирить стороны или иным образом решить вопрос к удовлетворению сторон — направляет дело на рассмотрение Патриарха с приложением своего мнения или мнения архиерейского совета;

н. осуществляет расследование по делам, касающимся епархий митрополии, в тех случаях, когда органы высшего церковного управления направляют ему соответствующий запрос;

о. имеет право восседания на горнем месте во всех храмах митрополии;

п. может обращаться с посланиями к клиру и мирянам всей митрополии.

18. Епархиальный архиерей митрополии:

а. в пределах вверенной ему епархии обладает всей полнотой прав и обязанностей, предусмотренных Уставом Русской Православной Церкви, в частности — статьями 6-26 главы XVI; к исключительной компетенции епархиального архиерея, либо к его компетенции совместно с органами епархиального управления, относится принятие решений по вопросам, перечисленным в упомянутых статьях;

б. взаимодействуя с главой митрополии:

• обращается к нему за рекомендациями и принимает от него советы относительно управления епархией;
• предоставляет ему копии годовых, в том числе финансовых, отчетов, направляемых на имя Патриарха, а также копии резолюций Патриарха, наложенные на таковые отчеты;
• заблаговременно сообщает ему о датах своих выездов за пределы епархии в уведомительном порядке;
• уведомляет его о приглашении архиереев епархий, находящихся за пределами митрополии;

в. взаимодействуя с епархиальными архиереями митрополии:

• информирует их о наложении прещений на клириков и о кончине священнослужителей епархии;
• согласовывает с ними представление к награждению церковными наградами светских лиц, деятельность которых осуществляется на территории других епархий митрополии;
• уведомляет их об отказах в хиротонии лицам, взыскующим священного сана;
• согласовывает с ними в рабочем порядке или на архиерейском совете возможность хиротонии лиц, коим ранее было отказано в хиротонии в других епархиях митрополии.

19. В сфере взаимодействия с органами светской власти и обществом:

а. митрополит может представлять интересы всех епархий митрополии во взаимодействии с органами светской власти, а также представителями светского общества, полномочия или деятельность которых распространяются на всю территорию митрополии, но, при этом, имеет попечение о равноправном взаимодействии всех епархиальных архиереев митрополии с таковыми органами и лицами и предварительно обсуждает с епархиальными архиереями свои обращения к упомянутым органам власти и лицам, когда таковые обращения затрагивают интересы нескольких или всех епархий митрополии;

б. епархиальные архиереи, будучи вправе взаимодействовать со всеми должностными лицами региональных органов светской власти по вопросам, касающимся вверенных им епархий, согласовывает свою позицию с митрополитом в тех случаях, когда решение таковых вопросов может затронуть интересы других епархий;

в. уведомляют митрополита о таковом взаимодействии (за исключением взаимодействия с лицами, полномочия которых осуществляются в пределах данной епархии) и согласовывают с митрополитом свои просьбы или предложения к упомянутым лицам, затрагивающие интересы других епархий митрополии;

г. архиерейский совет согласовывает проекты договоров (соглашений) о сотрудничестве с органами светской власти, полномочия которых распространяются на всю территорию митрополии; таковые договоры (соглашения) подписываются всеми епархиальными архиереями митрополии.