4 июля 2012 года в Кремле под председательством руководителя Администрации Президента РФ С.Б. Иванова состоялось
заседание Совета при Президенте РФ по взаимодействию с религиозными
объединениями. В ходе заседания с докладом выступил председатель
Комиссии по вопросам гармонизации межнациональных и межрелигиозных
отношений Совета, председатель Синодального отдела по взаимоотношениям Церкви и общества протоиерей Всеволод Чаплин.
Комиссией по вопросам гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений Совета по взаимодействию с религиозными объединениями при Президенте РФ регулярно проводится мониторинг ситуаций, чреватых межнациональными и межрелигиозными конфликтами, в частности, резонансных инцидентов, следственных и судебных процессов. В случае возникновения межнациональных конфликтов или их угрозы участники комиссии выступали с заявлениями и совместно обращались к аудитории СМИ, а также посещали субъекты Российской Федерации и направляли в них запросы. Участники комиссии неоднократно проводили консультации с экспертами в области права, этнологии и религиоведения, выстраивали диалог с представителями региональных органов власти и религиозных общин, работающими в области межнациональных и межрелигиозных отношений.
Базовые идеи, возникавшие в ходе работы комиссии:
- усилить наказания за вовлечение в бытовой или экономический конфликт дополнительных участников, мобилизованных по этническому признаку или по признаку принадлежности к политической или иной группировке (болельщики и т.п.);
- изучить вопрос об усилении наказания за оскорбления по национальному признаку, оскорбление религиозных чувств граждан и осквернение почитаемых ими предметов, мест, зданий и символов;
- пресекать использование СМИ и социальных сетей для разжигания межнациональной розни и межрелигиозных конфликтов вплоть до приостановления деятельности СМИ за обнаруженные на интернет-порталах ссылки на экстремистские материалы;
- призвать органы государственной власти уделять должное внимание к проблематике интеграции и адаптации мигрантов и внутренних переселенцев, в том числе привлекая для этой работы религиозные организации, уже имеющие соответствующий опыт. Необходимо обучать мигрантов русскому языку, знакомить с культурой, вовлекать в российскую общественную жизнь, знакомить с религиозными традициями нашей страны;
- пересмотреть отношение к анонимности в Интернете, за которой нередко таятся преступность, вражда и безответственность;
- ужесточить меры по недопущению интерпретации бытовых конфликтов как межнациональных. Участники комиссии считают важным быстрое и активное расследование инцидентов, исключающее несправедливость, которая может служить детонатором межнациональных осложнений;
- в связи с участившимися инцидентами в местах досуга молодежи, могущими перерасти в межнациональные конфликты, даны рекомендации владельцам и посетителям ресторанов, баров, клубов и других мест проведения досуга, а также правоохранительным органам:
а) в клубах, ресторанах и барах должны быть вывешены ясно изложенные правила поведения, помогающие молодым людям научиться достойному пребыванию в общественных местах;
б) необходимо принимать дополнительные меры для обеспечения безопасного досуга молодежи, в том числе через использование качественной системы видеонаблюдения в помещениях и на прилегающих к ним территориях, а также их должное освещение;
в) охрана упомянутых учреждений призвана словом и делом предотвращать агрессию и конфликтные ситуации, а не оставаться безучастной. Крайне важно пресекать принесение в места проведения досуга травматического и холодного оружия, наркотических средств и других недопустимых предметов;
д) конфликтные инциденты должны получать более решительную реакцию правоохранительных органов, особенно в случае попыток вовлечь в бытовой конфликт группы лиц, объединенных по этническому и религиозному признаку. Крайне опасно отсутствие реагирования полиции на сигналы, поступающие из ресторанов, баров, ночных клубов.
Комиссия создана в марте 2011 года, провела семь заседаний.